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中國(浙江)自由貿易試驗區

浙江出入境檢驗檢疫局支持自貿區“26條”

發布時間:2017-04-28       閱讀次數:4121       來源:

浙江出入境檢驗檢疫局支持自貿區“26條”


1.科學實施檢驗檢疫分線監督管理。確保自貿區“一線”最大限度放開,“二線”實現管得住,放得快。

 

2.完善檢驗檢疫查驗監管模式。實行入區貨物預檢驗制度,入區一次檢驗檢疫、出區分批核銷。對相關產品實施集中檢驗檢疫查驗。推行進境動植物及其產品檢疫審批負面清單制度,實施免除低風險動植物檢疫證書清單制度。

 

3.進一步擴大分類監管范圍。探索自貿區內檢驗檢疫分類監管新模式,針對不同的監管對象和產品特點,實行基于合格評定的多種查驗放行模式。

 

4.推進第三方結果采信制度。對自貿試驗區內部分法定檢驗的進出口貨物,推動實施第三方檢驗認證結果采信。

 

5.加快檢驗檢疫業務流程再造。優化檢驗檢疫業務流程,密切區內、區外監管協作,最大限度減少中間操作環節。

 

6.推進檢驗檢疫通報、通檢、通放。深化申報制度改革,實施無紙化報檢和無紙化放行。全面實施出口直放,擴大進口直通,實現區域通報、通檢、通放。

 

7.改革原產地簽證管理。對出境保稅物流倉儲貨物原產地簽證,采取“憑證換發、分批核簽”的簽證模式。簡化原產地證書申請人備案手續,推進簽證“一體化”,便利企業備案、申領原產地證書。

 

8.簡化中轉貨物檢驗檢疫手續。對自貿區已獲得我國檢疫準入的中轉食品實施備案管理,免予實施檢驗,免予提供證書,免予注冊備案前置準入要求。

 

9.積極支持“單一窗口”建設。支持地方政府電子口岸建設、國際貿易“單一窗口”建設,建立與自貿區公共信息平臺的網絡互聯機制。

 

10.加大信用等級差別化通關管理力度。培育檢驗檢疫高等級信用企業,并給予監管通關優惠便利舉措。

 

11.積極推進智慧檢驗檢疫建設。推動自貿區檢驗檢疫智能執法系統建設,探索自貿區電子化管理,加快貨物在監管安全基礎上實現區內自由流動和跨區流轉。

 

12.深入推動落實“放管服”改革。全面落實“最多跑一次”改革和“雙隨機一公開”工作。

 

13.支持以保稅燃油供應服務為突破口的國際海事服務基地建設。對開展保稅燃料油加注業務的出入境國際航行船舶,實施“事前報備、風險評估、聯防聯控、閉環管理”的監管模式,探索“申報無疫放行”模式,最大程度便利船舶通關放行。支持外輪供應服務中心建設,在確保安全衛生前提下允許一船多供、一船多能。簡化外供食品、飲用水的企業資質行政許可辦理。

 

14.支持國際油品儲運基地建設。對保稅入境的油品,在入區實施安全、衛生、環保項目監管的基礎上,簡化進境保稅油數重量鑒定、品質檢驗監管。在數重量檢驗方面根據貨物流轉方式不同實施分類監管,對于入區復出境的僅作備案要求,對于出區轉進口的采取預檢驗加第三方采信的便利措施。

15.支持國際礦石中轉基地建設。對不同保稅流轉模式的進口金屬礦產品實施差別化檢驗監管措施,入區時實行檢疫、放射性檢驗和固廢屬性查驗,入區后轉進口的簡化品質檢驗、數重量鑒定等項目查驗,采信第三方數重量鑒定結果。

 

16.支持以波音飛機完工和交付中心為核心的舟山航空產業園發展。推動舟山普陀山機場航空口岸實現對外開放。便捷航空器及乘客申報查驗監管,對低風險航空器上人員、貨物采用即到即放監管模式。對木質包裝實施預先申報、集中查驗、快速放行模式,在分類鑒定基礎上對入境油漆等危化品實施“監督抽查、驗證監管”。對企業自用相關生產設備免予辦理強制性產品認證;對用于飛機的零部件等專用件,免予實施強制性產品認證。

 

17.支持海洋經濟發展示范區相關產業發展。支持船舶和海工裝備修造業轉型升級,對修造船所用船舶配件實施直通放行,優化入境修理國際航行船舶檢疫監管模式,強化事中事后監管和共同治理。支持國家遠洋漁業基地建設,對特定產品給予免予提供衛生證書的便利,深化出口水產品監管模式改革,簡化出口食品生產企業、漁船國外注冊工作程序。

 

18.支持跨境電子商務產業發展。支持將杭州綜試區可復制可推廣的檢驗檢疫監管制度和經驗平移至浙江自貿區。

 

19.推進舟山江海聯運服務中心建設。實施綠色石化、中澳現代產業園等重大項目“一企一策”幫扶舉措。幫扶舟山口岸獲批進口水果、屠宰肉牛等指定口岸資質,豐富口岸功能。

 

20.推動寧波舟山港一體化進程。深化浙甬兩檢合作機制,重點實現在外籍船舶港間移泊、大宗商品監管、外籍船舶服務業、實驗室檢測等領域的監管互認、資源共享,探索形成可復制推廣經驗。

 

21.推進“一帶一路”、義甬舟大通道戰略落實。加強與“一帶一路”沿海沿江相關檢驗檢疫機構合作,探索大宗商品兩港分卸檢驗檢疫監管協作機制。支持義甬舟大通道建設,對經由義甬舟大通道進出口的貨物探索更加便捷的直通放行機制。

 

22.支持舟山港綜合保稅區業務發展。助推綜合保稅區空港分區建設。幫扶綜保區申報建設肉類指定口岸以及在綜保區配套碼頭增設進境集裝箱糧食指定口岸。對保稅展示交易和保稅租賃貨物試行分線監管、預檢驗和登記核銷制度。

 

23.探索與境外相關機構的通關合作。加強與“一帶一路”沿線國家在檢驗檢疫、認證認可、標準等方面的合作與交流,探索開展貿易供應鏈安全與便利合作。

 

24.加強與各相關方面的協作配合。密切與自貿區管委會的協作,積極配合管委會有關工作的落實,形成合力,創造良好工作環境。加強與各部門合作,加快推進信息互換、監管互認、執法互助。

 

25.強化內部協調推進機制。加強組織領導和協調配合,注重規劃與試點推廣的協調互動,在守住安全底線和提供最大便利化基礎上,大膽有序推進自貿區檢驗檢疫監管改革。

 

26.強化法治保障措施。運用法治思維和法治方式探索制度創新,及時提煉自貿區內探索較為成功的創新經驗,在浙檢系統乃至全國范圍內復制推廣。


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